Tenencia Responsable
¿Qué significa realmente hacerse cargo de una vida?
La tenencia responsable es el conjunto de obligaciones que contrae una persona cuando decide aceptar y mantener una mascota o animal de compañía.
Esto no es solo un concepto moral, es una definición legal que implica:
- Proporcionarle alimento, albergue y buen trato.
- Brindarle los cuidados veterinarios indispensables para su bienestar físico y psicológico.
- No someterlo a sufrimientos a lo largo de su vida.
- Respetar las normas de salud y seguridad pública para evitar que el animal cause daños a terceros o a la propiedad.
Las 5 Libertades del Bienestar Animal
Para considerar que un animal tiene una calidad de vida digna, internacionalmente se reconocen 5 libertades fundamentales:
- Libre de hambre, sed y desnutrición: Acceso a agua fresca y dieta para mantener salud y vigor.
- Libre de miedos y angustias: Condiciones y trato que eviten el sufrimiento mental.
- Libre de incomodidades físicas o térmicas: Proporcionar un entorno adecuado, incluyendo refugio y zona de descanso.
- Libre de dolor, lesiones o enfermedades: Prevención o diagnóstico rápido y tratamiento.
- Libre para expresar las pautas propias de comportamiento: Espacio suficiente, instalaciones adecuadas y compañía de su propia especie.
La Historia de "Cholito"
Cholito: La tragedia que cambió la conciencia de Chile
El rostro que movilizó a un país.
En enero de 2017, la Galería Crystal del Barrio Patronato en Santiago se convirtió en el escenario de un crimen que sacudió los cimientos morales de nuestra sociedad. "Cholito", un perro comunitario de edad avanzada que solía refugiarse en el lugar, fue brutalmente asesinado en un acto de crueldad que no tardó en salir a la luz.
Los Hechos y los Responsables
Según la investigación y los videos que posteriormente se viralizaron, el ataque fue ordenado por la dueña de un local comercial, Rosa Jadue (autora intelectual), quien pidió que sacaran al animal del recinto "de cualquier forma".
La orden fue ejecutada por Joceline Cataldo y su pareja, Franco Núñez (autores materiales). Ambos agredieron a Cholito propinándole golpes con palos de manera reiterada y cruel, ignorando el sufrimiento del animal, para luego intentar ocultar su cuerpo envolviéndolo en una frazada y sacándolo del lugar en una camioneta.
La difusión de las imágenes del ataque generó una ola de indignación transversal. La ciudadanía, horrorizada por la frialdad de los agresores, se volcó a las calles en masivas marchas bajo la consigna #JusticiaParaCholito, exigiendo que el maltrato animal dejara de ser visto con indiferencia por la justicia chilena.
Un Hito Legislativo
La presión social fue el catalizador definitivo. Un proyecto de ley que llevaba años dormido en el Congreso fue reactivado con urgencia. El 19 de julio de 2017, como respuesta directa a este crimen, se promulgó la Ley 21.020, conocida para siempre como la "Ley Cholito".
El Legado Legal
Aunque la muerte de Cholito fue una tragedia irreparable, su legado permitió endurecer la mano de la justicia:
- Sanción Penal Real: Se modificó el Código Penal para establecer penas de cárcel efectiva por maltrato animal, dejando de ser una simple falta para convertirse en un delito perseguible.
- Protección Efectiva: Si bien el Código Civil aún considera a los animales como "bienes muebles", esta ley y las modificaciones penales reconocen en la práctica su calidad de seres vivos capaces de sufrir, otorgándoles una protección estatal que antes no existía.
- Registro Nacional: Se estableció la obligación de identificar y registrar a las mascotas, terminando con el anonimato que permitía el abandono impune.
Hoy recordamos a Cholito no solo como una víctima, sino como el símbolo que impulsó a Chile a dar un paso decisivo contra la crueldad.
Legislación (Ley 21.020)
La Ley sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía tiene tres objetivos principales que todo ciudadano debe conocer:
01. Obligaciones
Define legalmente los deberes de alimentación, albergue y buen trato que asume cada tutor al adoptar.
02. Bienestar
Garantiza la salud física y emocional del animal, reconociéndolo como un ser sintiente libre de sufrimiento.
03. Salud Pública
Regula la seguridad y el control sanitario para asegurar una convivencia armónica con la comunidad y el entorno.
Esta ley entrega facultades a los Ministerios del Interior y Seguridad Pública, Salud y Educación (a nivel central) y a las Municipalidades (a nivel local) para fiscalizar y promover estas normas.
Sanciones y Multas
El maltrato animal ya no es una falta, es un delito.
La Ley N° 21.020 (Ley Cholito) no solo establece deberes, sino que define consecuencias legales severas para quienes atenten contra la integridad de los animales o incumplan con la Tenencia Responsable.
1. Sanciones Penales (Maltrato y Crueldad)
Estas sanciones se aplican cuando existe un delito de maltrato o crueldad animal. La pena varía según la gravedad del daño causado a la mascota:
| Resultado del Maltrato |
Pena de Cárcel (Presidio) |
Multa (UTM) |
Inhabilidad |
Muerte o Daño Grave
Menoscabo grave a la integridad física. |
541 días a 3 años |
20 a 30 UTM |
Perpetua Absoluta |
Daño Físico (No Grave)
Lesiones que no causan menoscabo grave. |
61 días a 3 años |
10 a 30 UTM |
Perpetua Absoluta |
Sin Daño Físico
Actos de crueldad sin lesiones visibles. |
61 días a 3 años |
2 a 30 UTM |
- |
2. Sanciones Administrativas
Además de los castigos penales, la Ley Cholito contempla multas por no cumplir con las obligaciones de la Tenencia Responsable, las cuales son fiscalizadas por las municipalidades:
- No Registrar la Mascota (Microchip): Multa de 1 a 3 UTM.
- Abandono de Animales: Multa de 3 a 30 UTM (si no califica como delito penal).
- Infracciones a Ordenanzas: Multas de 1 a 20 UTM (Ej: Pasear sin correa, no recoger heces, ruidos molestos).
Nota sobre la UTM: El valor de la
Unidad Tributaria Mensual es variable y se actualiza cada mes. Esto significa que el monto real de la multa en pesos cambia constantemente.
La Ley es una Herramienta, Úsala.
La existencia de estas sanciones eleva el estándar del cuidado animal en Chile. Tu rol como ciudadano no solo es prevenir el maltrato, sino también denunciar cualquier incumplimiento, asegurando que la impunidad no gane.
Identificación y Registro
¿Qué es el Microchip?
Es un dispositivo pasivo del tamaño de un grano de arroz que se implanta bajo la piel de la mascota. Es vital entender sus características:
- NO tiene GPS: No sirve para rastrear la ubicación en tiempo real (no tiene batería).
- 15 Dígitos Únicos: Contiene un código numérico estándar de 15 dígitos que funciona como el "RUT" de la mascota.
- Vinculación: Este número se asocia legalmente a tus datos (Nombre, RUT, Dirección) en el sistema nacional.
El Registro Nacional: Tu Deber Legal
Implantar el chip es solo el primer paso. La Ley 21.020 exige inscribir a la mascota en el Registro Nacional.
Si tu mascota tiene chip pero no está inscrita en la plataforma, legalmente no tiene dueño. El incumplimiento de esta obligación conlleva multas de 1 a 3 UTM.
Paso a Paso: Cómo Registrar a tu Mascota
-
Implantación: Acude a un veterinario para poner el chip. Exige tu Certificado de Implantación firmado.
-
Comprobante de Dueño: Ten a mano un documento que pruebe la propiedad (Boleta de compra, Certificado de Adopción o una Declaración Jurada Simple).
-
Inscripción Online: Ingresa a registratumascota.cl con tu Clave Única. Digita los 15 números del chip y sube los documentos.
-
Validación: La municipalidad revisará los datos. Una vez aprobado, te enviarán el certificado oficial de inscripción.
Rol de las Municipalidades
Tu comuna es la primera línea de acción.
Si la Ley N° 21.020 es el marco legal, las municipalidades son el brazo ejecutor en tu territorio.
La ley les otorga deberes y facultades clave que impactan directamente en tu barrio:
1. Control Poblacional y Esterilización
Es el gran deber ético. Los municipios deben gestionar el control de la población animal sin sacrificio (el cual está prohibido como método de control). Para ello deben:
- Realizar campañas masivas de esterilización.
- Implantar microchips de forma gratuita o a bajo costo.
- Brindar atención básica sanitaria a animales sin dueño.
2. Fiscalización y Multas
Los inspectores municipales pueden fiscalizar el cumplimiento de la Tenencia Responsable (uso de correa, limpieza de heces, registro al día).
Diferencia Clave:
La municipalidad aplica multas administrativas (1 a 30 UTM) por faltas como no tener chip.
El maltrato animal (golpes, abandono) es un delito y se denuncia en Carabineros o PDI, no en la municipalidad.
3. Gestión del Registro
La municipalidad es la "validada oficial". Cuando inscribes a tu mascota en la web nacional, son funcionarios municipales quienes revisan tus datos y aprueban el registro para emitir tu certificado legal.
Además, pueden crear Ordenanzas Locales para regular temas específicos de la comuna, como el número máximo de mascotas por vivienda o zonas de restricción.
Impacto Ambiental
La Tenencia Responsable es un concepto integral: cuidar a tu mascota también significa cuidar el planeta.
Cada decisión que tomas, desde el alimento que eliges hasta cómo gestionas los desechos, tiene una huella ecológica que podemos mitigar.
1. El Desafío de la Huella Ecológica
Nuestras mascotas tienen una huella de carbono considerable. La principal contribución proviene de la producción de alimentos (especialmente la cría industrial de carne), que demanda grandes cantidades de agua y tierra.
💡 Consejo Sostenible: Investiga marcas que prioricen ingredientes locales o proteínas alternativas. Reconocer que el consumo de tu mascota es parte de tu responsabilidad ambiental es el primer paso.
2. Protección de la Fauna Silvestre
La tenencia irresponsable devasta la biodiversidad local. Es vital supervisar a nuestras mascotas:
Gatos Outdoor
Un gato con libre acceso al exterior ("free-roaming") es un depredador letal para aves y lagartijas nativas. La tenencia responsable de gatos debe ser INDOOR (dentro de casa) o con acceso controlado (mallas/gatios).
Perros Asilvestrados
Los perros abandonados o sin supervisión forman jaurías que atacan al ganado y a especies protegidas (como pudúes y zorros), transmitiendo enfermedades y alterando el ecosistema.
3. Residuos: La Falsa Idea del "Abono"
Mito: "Las heces son abono natural"
Realidad: Las heces de perros y gatos NO son abono. Contienen patógenos como E. coli y parásitos resistentes que contaminan el suelo y las napas subterráneas, representando un grave riesgo de salud pública (zoonosis).
Acción Correcta: Siempre recoge. Prioriza el uso de bolsas biodegradables o compostables para reducir el plástico de un solo uso.
4. Consumo Consciente
- Accesorios Duraderos: Prefiere juguetes y correas de materiales reciclados o naturales (cáñamo, caucho) en lugar de plásticos baratos que terminan rápido en la basura.
- Esterilización: Es el acto ecológico más importante. Al controlar la población, reduces la huella ambiental colectiva de animales sin hogar.
¿Cómo Denunciar?
Si eres testigo de maltrato animal, no seas indiferente.
La ley te faculta y las autoridades tienen la obligación de recibir tu denuncia. Puedes acudir a cualquiera de estos tres organismos:
Carabineros
Acércate a la comisaría más cercana y presenta todos los antecedentes recopilados.
PDI (BIDEMA)
En cualquier cuartel o idealmente en la Brigada de Delitos Medioambientales (BIDEMA) en grandes ciudades.
Fiscalía
Puedes presentar la denuncia directamente en la Fiscalía local correspondiente a tu sector.
¡Es 100% Gratuito!
La denuncia no tiene costo alguno. Las autoridades están obligadas por ley a recibir tu denuncia y darle curso legal. No dejes que te disuadan.
Requisitos para una Denuncia Efectiva
- Datos Precisos: Fecha, hora y lugar exacto del hecho.
- Relato: Narración clara y cronológica de lo sucedido.
- Evidencia (Clave): Fotos, videos, audios o testigos son fundamentales para que la fiscalía pueda investigar.
- Informe Veterinario: Si es posible, un diagnóstico médico de las lesiones.
